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9月12日，財政部部長藍佛安在國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”係列主題新聞發布會上表示，截至2025年6月末，超六成的融資平台實現退出，意味著60%以上的融資平台隱性債務已經清零，融資平台改革轉型加快推進。
7月30日召開的中共中央政治局會議提到，要積極穩妥化解地方政府債務風險，嚴禁新增隱性債務，有力有序有效推進地方融資平台出清。
9月13日，中國財政科學研究院金融研究中心研究員馬洪範對經濟觀察報表示，去年一攬子化債政策大幅度降低地方存量隱性債務負擔。2024年11月中央推出“6+4+2”一攬子化債政策，各項措施已經落在實處，地方化債壓力大大減輕。從數據上看，2024年地方政府再融資專項債券發行額達到3.7萬億元，顯著高於以往其他年份，可見政策力度之大。
前瞻“十五五”期間如何化債，馬洪範認為，會引導地方通過整合財力和資產盤活等“真金白銀”的方式實質性化解存量隱性債務；加快推動地方融資平台改革轉型，有力有序有效全麵推進地方融資平台出清；依法加強地方政府債務管理，推進隱性債、法定債“雙軌”合並管理，建立統一的長效監管製度，牢牢守住不發生係統性風險的底線。
化債
去年四季度，財政部推出了一攬子化債舉措。藍佛安介紹，截至今年8月底，一次性增加的6萬億元專項債務限額，已累計發行4萬億元。各地置換以後，債務平均利息成本降低超2.5個百分點，可節約利息支出超過4500億元。今年以來，全國已發行新增地方政府專項債券2.78萬億元，其中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門支持地方用於化債。
此外，中央在2023年安排地方政府債務限額超過2.2萬億元的基礎上，2024年1—10月安排1.2萬億元的額度，支持地方特別是高風險地區化解存量債務風險和清理拖欠企業賬款等。
數據顯示，截至2024年末，我國政府全口徑債務總額為92.6萬億元，包括國債34.6萬億元、地方政府法定債務47.5萬億元、地方政府隱性債務10.5萬億元，政府負債率為68.7%。根據IMF今年4月發布的報告，G20國家平均政府負債率118.2%，G7國家平均政府負債率123.2%。
藍佛安稱，化債是手段，發展是目的。“国产AV蜜桃网站堅持化債和發展兩條腿走路，有效推動經濟發展和債務管理良性循環。一是增強了地方發展動能，化債打通了資金鏈條，為地方騰挪出更多的資金資源、時間精力和政策空間，用於解決經濟發展的堵點、痛點和難點；二是推動了融資平台加快退出，截至2025年6月末，超六成的融資平台實現退出，意味著60%以上的融資平台隱性債務已經清零，融資平台改革轉型加快推進；三是改善了金融環境。金融機構資產質量得到改善，風險顯著降低，對實體經濟的信貸投放意願和能力明顯增強。”
馬洪範認為，地方化債行動及政策的核心，是通過債務置換加快隱性債務顯性化進程，降低地方政府付息成本，推動融資平台轉型，為地方騰出更多資金資源支持經濟高質量發展，實現“在發展中化債、在化債中發展”的良性循環。
“十五五”期間如何化債？
藍佛安在發布會上說：“‘十五五’”期間，国产AV蜜桃网站將繼續統籌好發展和安全，加快建立健全與高質量發展相適應的政府債務管理機製，在發展中化債、在化債中發展，為經濟行穩致遠提供有力支撐。”
第一，在存量上做減法。繼續落實好一攬子化債舉措，提前下達部分2026年新增地方政府債務限額，靠前使用化債額度，多措並舉化解存量隱性債務。
第二，在管理上做加法。嚴格地方政府債務限額管理，確保用得好、還得起、可持續。強化專項債“借用管還”全生命周期管理，推進隱性債、法定債“雙軌”合並管理，建立統一的長效監管製度。依法加大債務信息公開力度，提升管理透明度。
第三，在效益上做乘法。科學安排債券規模、結構，合理把握發行時機、節奏，保障重大項目、重點領域資金需求，提升債券資金使用績效，更好發揮政府債券的帶動放大效應。
第四，在風險上做除法。強化風險監測預警，從事後“救火補漏”擴展到事前“防患於未然”。健全專項債券償債備付金管理機製，防範兌付風險。保持“零容忍”高壓監管態勢，層層傳導壓力，嚴格落實舉債終身問責和債務問題倒查機製，堅決遏製新增隱性債務。
馬洪範認為，“十五五”期間將會遵循“在發展中化債、在化債中發展”的總體思路，繼續落實好一攬子化債舉措，強化財政金融政策協調，穩步整體推進地方政府化債化險。持續壓實地方化債主體責任，保持“零容忍”高壓監管態勢，層層傳導壓力，嚴格落實舉債終身問責和債務問題倒查機製，嚴格遏製新增地方隱性債務。
馬洪範說，化債還需要各級地方政府主動作為，通過增強內生發展動力，盤活“沉睡”資金和閑置資產，挖掘“零散”資源，加強國有資本收益管理，積極運用數字化平台手段，創新形成適合本地區實際的“在發展中化債、在化債中發展”的良性循環模式。比如，湖北、四川等地推動財政體係改革，全麵盤點國有資產、資源和資金，打造數字平台，通過有效資產對應有效債務，來化解存量債務風險，鞏固和拓展了化債成果。
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