【文/觀察者網 王一】繼今年7月美國被曝打算禁止包含中國技術和設備的海底通信電纜接入後，日本也正打算對本國海底電纜進行一次全麵檢查，重點調查企業在電纜鋪設與維護過程中是否使用了來自中國的關鍵部件。

《日經亞洲》9月15日披露，此次調查將於截至2026年3月結束的本財年期間進行，若發現日企從中國供應商處采購電纜、中繼器以及控製係統等核心部件，日本政府將“鼓勵”他們更換供應商。而由於企業擔心此舉會導致成本上升，日本政府可能不得不考慮通過補貼等舉措來支持企業。

長期以來，全球海底電纜市場幾乎被美國SubCom公司、日本電器公司（NEC）和法國阿爾卡特海底網絡公司（Alcatel Submarine Networks）所壟斷，共占據了約90%的市場份額。2008年中企入局，成了攪動格局的“變量”。目前，前述三家公司加上中國華海通信技術有限公司合計製造和安裝了全世界約98%的海底電纜。

日本正在鋪設的一條海底電纜 日本外務省向日媒提供

報道稱，海底電纜是經濟安全的生命線，但因為其利潤不高，一些國家通過國有化來支持該產業，日本政府即將開展的調查可能意味著將采取類似的支持措施。

作為一個島國，日本99%的國際通信都依賴海底電纜。一旦這些電纜受損、修複出現延誤，將對日本金融交易、經濟運行乃至民眾的日常生活造成嚴重衝擊。或許正因如此，日本在全球海底電纜產業中扮演著舉足輕重的角色，既是製造商，也是北美與亞洲之間的連接樞紐。

日本電器公司是全球最大的海底電纜製造商之一，日本住友電工則製造光纖，他們將產品銷往美國，賣給穀歌公司、元宇宙平台公司（Meta）等科技巨頭。但美國新一屆政府上台後施加的關稅等貿易壁壘，致使日企出口受阻。《日經亞洲》稱，這使得日本政府計劃在完成國內供應鏈的調查後，必要時向美國聯邦通信委員會（FCC）“求情”，希望獲得部分豁免。

除了供應鏈外，日本政府還將對企業在電纜鋪設與維護上的作業能力進行調查。報道指出，執行此類工作需要專門的船隻，一艘造價動輒數百億日元（100億日元約等於4.83億元人民幣），維護船隻則是另外的價錢。而日本目前僅有電信運營商KDDI和日本電信電話公司（NTT）擁有船隻，日本電器公司等其他企業隻能依靠租賃來完成鋪設與維護工作。日本正考慮提供補貼，幫助企業“買船”。

2022年，時任首相岸田文雄意識到日本海底電纜的脆弱性，設立了一項4.4億美元的基金，激勵企業建設更多電纜。同年，在他的推動下，《經濟安全保障推進法案》在日本國會通過，將半導體、電池等12種“特定關鍵物資”納入補貼範圍。《日經亞洲》預計，2026年對該法案進行修訂時，將會把海底電纜的鋪設和維護列入“戰略服務”範疇。

而這恰是日本依賴中國的領域。美國國際戰略研究中心（CSIS）稱，由於缺乏電纜鋪設和維修的船隻，日本一直依賴中國製造和運營的船隻來維護海底電纜，這讓日本感到擔憂。

早前，美國以所謂的“國家安全”為由，企圖將中國華海通信技術有限公司排除在全球供應鏈之外。隨著中國海底電纜產業的發展，美國政客和西方媒體屢次炒作抹黑中國“通過海底電纜開展間諜活動”“ 破壞海底電纜”，以掩蓋他們打壓中企的惡意。

現在，日本也緊跟美國步伐，竟聲稱中國在衝繩電纜上安裝竊聽裝置，謀劃將中國供應商排除在日本市場之外。

然而，正如美國普林斯頓大學《公共和國際事務》此前在文章中所說，在海底電纜領域打壓中國的行為，不僅無效，還適得其反，“如果美國鼓勵國際合作和多公司所有權，美國國家安全反而會更好”。

文章分析指出，美國企業目前嚴重依賴中國公司來修複破損的電纜，因此，故意將中國排除在電纜合作之外，不僅要求美國投入更多資源來建造和維修自己的電纜，而且還極大地損害了海底基礎設施。世界各地時不時就會有10多條海底電纜因捕魚或自然災害而被破壞，孤立中國供應商會使快速修複這些受損的電纜變得更加困難。

對於有關國家在海底電纜領域對中企的打壓，中國外交部此前多次表示，海纜是典型的國際民用基礎設施，事關全球網絡互聯互通和各國民眾的切身福祉。美方將海纜泛政治化、泛安全化，嚴重破壞正常的國際市場規則，威脅全球數據互聯互通和網絡安全，剝奪了各國特別是廣大發展中國家發展海纜產業和自主選擇海纜供應商的權利。中方對此堅決反對。中方將一如既往堅決捍衛中國企業的合法正當利益，支持國際社會在公平、公正、平等、包容的原則下開展國際海纜合作，堅決反對美國的單邊主義霸權行徑。