突遭製裁！美國政府將複旦微電等23個中國實體列入“黑名單”，清單總量已超千家
發布時間：2025-09-14 來源：巴巴劫劫網作者：這個胖子不懂球
（圖片來源：scmp）
剛剛，複旦微電等多家企業被美國商務部列入“黑名單”。
當地時間9月12日，美國商務部工業與安全局（BIS）發布公告，稱修訂了《出口管理條例》（EAR），共將32個實體添加到管製實體名單中，涵蓋中國（23個）、印度（1個）、伊朗（1個）、新加坡（1個）、土耳其（3個）、阿拉伯聯合酋長國（UAE 2個）等多個國家和地區實體。
其中，此輪有23家中國實體被美國商務部列入實體清單，包括國產芯片上市公司上海複旦微電子有限公司（複旦微電, 688385.SH；上海複旦，01385.HK），中國科學院空天信息創新研究院，華嶺股份（Sino Ic Technology，430139.BJ）等，其中13個實體為半導體與集成電路相關機構，3家來自生物技術與生命科學領域，其他還包括航天遙感、量子、授時係統、工業軟件/工程軟件、供應鏈與物流服務等領域。
BIS稱，這些公司或機構存在“違背美國國家安全或外交政策利益”的行為，包括為中國的先進計算、集成電路製造和分銷部門提供支持，以及參與生物技術、工程軟件開發、半導體製造設備采購等領域，存在規避出口管製、為受製裁對象轉運物項的風險等。
BIS方麵強調，被列入實體清單的實體，所有受EAR管轄的物項對其均須申請許可證，而許可證為“推定拒絕”，部分企業還被標注了Footnote 4，意味著其涉及超算及AI技術的相關生產物項也被納入管製當中。簡單來說，這些半導體企業無法獲得海外相關產業鏈的供應（斷供）。
據悉，自2018年以來，美國政府一直試圖加強美國出口管製，以限製中國獲取先進AI和芯片技術和生產先進芯片的能力。
特朗普第一任期內，美國政府首次擴大了對華半導體技術的出口管製，主要通過“行為主體管製”的方式，將部分中國公司列入美國商務部BIS的“實體名單”（EL）。該名單要求對列入商務管製清單（CCL）的兩用物項（兼具商業和軍事用途的物項）及其他物項的出口獲得許可證。
2020年，BIS擴大了外國生產的直接產品規則（FDPR）。而拜登政府執政期間，BIS將更多中國實體納入出口管製清單，並加強了對先進芯片和相關半導體製造設備 (SME) 的技術和國家/地區管控，例如使用極紫外光刻技術 (EUV) 和深紫外光刻技術 (DUV) 的SME。此外，美國政府還與日本和荷蘭達成談判協議，使出口管製保持一致。
2022年，美國商務部BIS增加了對某些先進邏輯芯片、集成電路和與先進計算相關的 SME 的管製；2023年，美國商務部BIS將涉及先進計算和AI的中國實體納入出口管製清單，並且彌補了某些為中國設計的英偉達芯片管製漏洞，這些芯片低於先前計算控製閾值，並增加了SME管製細節。此外，2023年拜登發布行政命令限製美國在中國對先進芯片和某些類型AI領域的投資。
2024年，美國商務部BIS擴大了管製範圍，並增加對先進封裝中小企業、高帶寬存儲芯片（HBM）和動態隨機存取存儲器（DRAM）管製，進一步限製了中國實體獲取半導體技術；同時，BIS還增加了對“節點無關”工具（用於傳統和先進芯片生產）以及深紫外（DUV）和多重曝光技術的管製‘’另外，BIS還將130多個中國實體列入實體清單。
2025年1月15日，美國商務部BIS發布了一項全球人工智能擴散規則，旨在限製中國獲取先進芯片和AI計算能力。同時，美國商務部BIS終止對前端芯片設備和技術許可，並限製中國獲取美國先進AI模型和數據權限。
而美國總統特朗普第二個任期內，明顯改變了對AI和半導體的管製措施，對芯片出口管製既有收緊，也有放鬆。
其中，收緊措施包括美國商務部BIS將42家中國實體納入“出口管製清單”，並要求英偉達申請在中國銷售其H20 GPU的許可證，並告知EDA公司需要獲得許可證才能在中國銷售，以及撤銷拜登政府的《人工智能擴散規則》。
而寬鬆政策在於，中美關稅談判期間，美國商務部BIS推遲了對中國的出口管製行動，而且BIS還取消了對EDA公司許可要求、批準英偉達、AMD向中國銷售AI芯片，條件是美國政府將獲得15%的收益。
據悉，H20是英偉達基於上一代Hopper架構、專為中國市場定製的“特供版”AI芯片。在拜登政府任內對華芯片出口管製合規要求下，英偉達於2024年一季度麵向中國市場推出H20 AI芯片，也被稱為“降配版”芯片。根據相關機構數據，H20的整體算力性能降低至H100的20%左右。雖然H20性能指標和最新的Blackwell架構芯片有較大差距，但其性能領先於絕大多數國產AI芯片，且支持英偉達軟件生態，AI開發成本最低。DeepSeek爆火出圈後，應用加速落地的預期也帶動頭部互聯網廠商搶購英偉達H20。
如今，美國BIS再度將多個中國實體列入“實體清單”當中，其中最受關注的是上市公司複旦微電，涉及其旗下多個實體。
官網顯示，複旦微電是國內從事超大規模集成電路的設計、開發、生產（測試）和提供係統解決方案的專業公司。公司於1998年7月創辦，並於2000年在港交所上市，2014年轉主板，是國內成立最早、首家上市的股份製集成電路設計企業。2021年登陸上交所科創板，形成“A+H”資本格局。
目前，複旦微電現已建立安全與識別芯片、非揮發存儲器、智能電表芯片、FPGA芯片和集成電路測試服務等產品線。產品行銷30多個國家和地區，廣泛應用於金融、社保、汽車電子、城市公共交通、電子證照、移動支付、防偽溯源、智能手機、安防監控、工業控製、信號處理、智能計算等眾多領域。
中國科學院空天信息創新研究院（以下簡稱“空天院”）在中國科學院電子學研究所、遙感與數字地球研究所、光電研究院的基礎上，於2018年整合組建，擁有31個國家級/院級重點實驗室、研究中心等科研部門，截至2025年5月，空天院共有職工4500餘人，包括中國科學院院士、中國工程院院士6人。空天院依托原有幾個研究機構的核心競爭力，聚焦國家戰略需求，以重大科技成果產出為目標，已基本形成了空天信息領域高起點、大格局、全鏈條布局的研究方向。
另外幾個實體包括華嶺股份（Sino Ic Technology，430139.BJ）、吉姆西半導體科技（無錫）股份有限公司等多個實體。
根據美國商務部BIS數據，從2018年到2023年，BIS及其跨部門審查的中國實體的申請許可證中，有2641個申請獲得批準，總價值約3350億美元，1293個申請被拒絕、撤銷或擱置，價值5450億美元。同時，涉及實體清單中國實體的申請數量從2018年的5個增加到2021年的1751個，約占中國所有許可申請的28%。2018-2023年，約33%的涉及中國實體的許可申請被拒絕、撤銷或擱置。
截至2025年3月31日，美國BIS現有實體清單總條目數3351條，存在一個實體在多個國家或地區列名的情況，故條目數大於實體數。其中，總部位於中國的實體清單總條目數量達1065條，占比近三分之一；而美國財政部經濟製裁名單（SDN）共有17712個，其中地址在中國的有890個。
（圖片來源：上海國際經貿合規法律服務平台）
針對美國政府的相關管製行動，中國外交部發言人郭嘉昆多次表示，美方濫用“實體清單”等出口管製工具，以危害美國國家安全、違反美國外交政策為借口，濫施非法單邊製裁，是典型的霸權主義行徑，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，嚴重損害企業合法權益，破壞全球產供鏈安全穩定，中方對此堅決反對，予以強烈譴責。
郭嘉昆強調，国产AV蜜桃网站敦促美方停止泛化國家安全概念，停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化，停止濫用各類製裁清單無理打壓中國企業。中方將采取必要措施，堅定維護中國企業的合法權益。（本文首發於鈦媒體App，作者｜林誌佳，編輯｜蓋虹達）
此次新增23家中國實體信息：
1. Beijing Fudan Microelectronics Technology Co., Ltd.
2. Shanghai Fudan Microelectronics Co., Ltd.
3. Shanghai Fudan Microelectronics (HK) Co., Ltd.
4. Shenzhen Fudan Microelectronics Co., Ltd.
5. Shanghai Fukong Hualong Microsystem Technology Co., Ltd.
6. Shanghai Fuwei Xunjie Digital Technology Co., Ltd.
7. Sino IC Technology Co., Ltd.
8. GMC Semiconductor Technology (Wuxi) Co., Ltd.
9. Jicun Semiconductor Technology (Shanghai) Co., Ltd.
10. Changsha NetForward Electronic Technology Co., Ltd.
11. Changzhou NetForward Microelectronics Co., Ltd.
12. Chengdu NetForward Microelectronics Co., Ltd.
13. Shenzhen NetForward Microelectronics Co., Ltd.
14. Beijing Tianyi Huiyuan Biotechnology Co., Ltd.
15. Beijing Tsingke Biotech Co., Ltd.
16. Sangon Biotech (Shanghai) Co., Ltd.
17. Aerospace Information Research Institute, Chinese Academy of Sciences
18. Chinese Academy of Sciences, National Time Service Center
19. Hong Kong DEMX Co., Ltd.
20. Shanghai Suochen Information Technology Co., Ltd.
21. Hua Ke Logistics (HK) Limited
22. Hua Ke Supply Chain (HK) Limited
23. Shenzhen Xinlikang Supply Chain Management Co., Limited
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