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無法到現場窗口辦理需本人核驗事項的高齡老人、殘疾人等人員，可向政務服務中心申請提供上門幫辦服務；投資方麵，企業也可以享受到幫辦人員帶著材料上門辦理審批事項的服務……在廣西賀州市，覆蓋全市的市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級政務服務幫辦代辦體係正在形成。

“健全完善幫辦代辦工作機製，是推動便民利民服務的重要舉措。賀州市認真貫徹落實深化'放管服'改革、優化營商環境的決策部署，提升政務服務水平，在全市建立'橫向協作、縱向聯動、重點代辦、全域幫辦'的政務服務幫辦代辦機製，著力解決服務群眾的'最後一公裏'。”賀州市行政審批局局長徐革燕說。

完善事項清單

“從拿地到取得施工許可證隻需8天，從提出申請到取得采礦許可證17天。”在賀州高新技術產業開發區，廣西長鴻生物公司項目負責人李肖乾介紹，過去審批得來回跑，如今幫辦專員帶著材料上門幫辦，效率更高了。

近年來，賀州高新區通過開展“星級幫辦”等工作機製，全力優化營商環境，推動招商引資等工作高質量發展。在“星級幫辦”機製下，自2023年起，由領導帶隊組成5個工作組，派出45名幫辦專員對園區155家規上企業實行全覆蓋幫辦服務。幫辦專員常態化跟蹤企業問題解決情況，對有需求的企業落實“一對一”全流程代辦服務。

賀州市以便民利企為出發點，提供重點領域、重點對象幫辦代辦服務，著力解決企業和群眾辦事的痛點、堵點、難點等問題。賀州市、縣（區）政務服務中心會同相關部門定期梳理並公布幫辦代辦政務服務事項清單，對幫辦代辦目錄清單內事項對應的申請材料、辦理時限等要素進行逐項梳理，指導園區、鄉鎮（街道）、村（社區）建立完善幫辦代辦政務服務事項清單。例如，線下開設幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人、高層次人才等提供陪同辦、代理辦、優先辦等服務；在工業園區推行項目全流程幫辦代辦，緊盯項目推進進展、強化項目後續服務，及時解決項目推進中的難點問題。

“幫辦不包辦，以自願委托、無償服務的方式開展。總的原則是依法依規開展幫辦代辦服務，不超越權限，不改變審批事項的法律關係，不得損害企業和群眾的合法權益和公共利益。”徐革燕說。

在優化提升公共教育、勞動就業、醫療衛生、養老服務、托育服務、住房保障等領域基礎上，賀州市還推動水電氣等公用事業領域高頻辦理的服務事項納入政務服務中心，同步線上接入“桂通辦”平台，實現審批等關聯事項跨領域集成辦理。

此外，賀州市還積極探索拓展增值服務內容。例如，圍繞政策、法律、金融、人才、科創、國際貿易等增值服務事項，提供定製化、精準化、個性化的優質衍生服務，還鼓勵各級政務服務中心（便民服務中心）設立線下“涉企增值服務窗口”，為企業提供綜合谘詢、政策兌現、投訴受理等“一站式”服務。

建立配套機製

記者在賀州市各政務服務中心走訪看到，賀州以市、縣（區）政務服務中心，鄉（鎮）便民服務中心，村（社區）便民服務站為平台，結合殘疾人服務、銀發專窗、重大項目等特色服務專窗需求，設立幫辦代辦服務窗口，並有醒目的標識。

幫辦代辦需要配備相應的資源。賀州市通過政府購買或在現有人員基礎上，統籌運用現有資源，選取政治素質好、業務能力強的工作人員組建幫辦代辦隊伍。

“'幫辦專員'不隻是簡單的傳遞材料，而是要有專業知識儲備，把各部門的專業術語轉化成企業'聽得懂'的申報指令，真正讓企業少提交、少跑腿。”賀州市政務服務中心“幫辦專員”周舟說。

為不斷提高幫辦代辦員業務知識水平和服務能力，賀州市、縣（區）政務服務中心，鄉（鎮）便民服務中心，村（社區）便民服務站對幫辦代辦員進行禮儀及業務知識培訓，建立和完善規範化、標準化的幫辦代辦工作流程。

幫辦代辦服務涉及不同部門事項，需建立橫向協作、縱向聯動、溝通順暢的幫辦代辦服務模式。需要多個職能單位辦理的事項，采取合力協辦方式，由窗口單位幫辦代辦聯係員配合辦理，變企業群眾“折返跑”為幫辦代辦員“接力跑”。

“真沒有想到，一個部門都不用国产AV蜜桃网站跑，就順利辦結各項手續，為賀州經濟技術開發區'星級幫辦'服務點讚。”廣西中在投資管理有限公司總經理範飛華說。

除了在政務服務中心設立幫辦代辦服務窗口，賀州市還創新服務舉措，延伸幫辦代辦服務深度，因地製宜，針對特定領域、特定情況，基層幫辦代辦服務點可通過預約等方式提供上門現場服務。例如，針對無法到現場窗口辦理需本人核驗事項的高齡老人、殘疾人等，前移服務端口，提供上門幫辦代辦服務。

做強服務品牌

時森海（賀州）製藥有限公司是一家新落戶在賀州高新區的製藥企業。目前，該公司項目一期正如火如荼建設。

“賀州各部門提供的幫辦代辦服務，讓国产AV蜜桃网站快速完成了廠址選擇以及土地產權交割、建設項目備案等工作。在這個過程中，国产AV蜜桃网站深切感受到賀州市培育創新藥企的決心與速度。”時森海（賀州）製藥有限公司總經理畢宇安說。

賀州高新區構建“全方位減負賦能、全生命周期服務、全產業鏈發展”機製，2024年，在“星級幫辦”服務基礎上，擇優選派首批30名“服務副總”下沉園區重點企業（項目）實行“一對一”全生命周期幫辦服務。

截至目前，賀州高新區已辦結企業反映的問題35個，幫助13家企業解決辦理不動產權證書難的曆史遺留問題；幫助49家企業申報各類獎補資金，幫助170多家企業納入桂惠貸貼息企業名單，解決企業融資近20億元。

“全生命周期幫辦代辦服務得到了投資者的認可，助推園區構建起完善的碳酸鈣綠色循環全產業鏈。園區有高新技術企業43家，各類專利達1102項。”賀州高新區黨工委副書記、管委會副主任羅瑞田說。

賀州經濟技術開發區是賀州市靠近廣東的一個工業園區。“開發區構建'一個項目、一個處級領導、一個科級領導、一個幫辦代辦專員'的'四個一'全生命周期服務體係，今年以來已累計為轄區範圍內企業幫辦前期手續180餘項。”賀州經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任劉俊說。

生物醫藥產業是賀州市著力打造的新興產業。立足自身資源稟賦與產業基礎，賀州市積極構建“研發在粵、生產在賀”的跨區域協同創新體係，通過搭建平台、幫辦代辦服務等舉措，吸引20餘家企業紮根賀州。2024年，全市生物醫藥產業鏈簽約項目18個，總投資18億元；今年上半年，簽約項目14個，總投資23.4億元。

全生命周期幫辦代辦服務已成為賀州營商環境的響亮品牌。今年上半年，賀州市新簽約項目105個，投資總額278億元，落地項目投資額完成82億元。