近期,經國務院常務會議審議通過,國務院批準在北京城市副中心等10個地區開展要素市場化配置綜合改革試點。在昨天(11日)下午國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上,國家發展改革委副主任李春臨介紹,這10個地區是發展基礎較好、經濟增長支撐作用強的城市群、都市圈或者中心城市,改革基礎條件較好,也具有較強代表性。試點方案自批複起實施2年時間,預計2027年完成試點任務。
要素市場化配置改革是建設全國統一大市場的關鍵環節,是構建高水平社會主義市場經濟體製的重要內容。李春臨表示,此次改革試點是深入推動要素市場化配置改革的重要舉措,具有試點地區範圍廣、要素領域覆蓋全、試點舉措任務實、全國示範意義強等特點,對於進一步完善要素市場體係和市場機製,促進要素資源跨區域、跨領域順暢流動,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,實現資源配置效率最優化、效益最大化,推動經濟高質量發展,具有兩方麵重要意義。一方麵,圍繞當前要素市場領域的重點難點問題,發揮試點地區的先行先試和示範探路作用,為要素市場化改革探索可複製可推廣的經驗奠定基礎;另一方麵,通過改革試點為地方賦能,加強對經濟發展優勢地區的要素保障,激發經濟發展內生動力和創新活力,打造全國高質量發展的重要動力源。
李春臨表示,下一步,國家發改委將會同試點地區和有關方麵,認真組織實施好改革試點工作,堅持問題導向,一切從實際出發,聚焦要素價格市場化形成、暢通要素流通渠道等重點領域和關鍵環節,“一把鑰匙開一把鎖”,分類施策推進改革,圍繞深化要素協同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優化新業態新領域要素保障、培育發展新質生產力等目標,因地製宜大膽創新,開展差異化改革探索,及時跟蹤評估試點效果,做好經驗總結和推廣,加快形成全國可複製可推廣的路徑模式,推動要素質量逐步提高、生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放,抓出改革的成效。
關注
北京市發改委:進一步放大試點探索效應
北京市要如何推動試點加快落地見效?北京市發展改革委主任楊秀玲在回答記者提問時表示,北京城市副中心將完善實施機製和保障措施,以首善標準,用“釘釘子”精神推動各項改革任務高質量落地落實。為構建高水平社會主義市場經濟體製、推進全國統一大市場建設貢獻地方力量。
“在落實工作過程中,国产AV蜜桃网站要把握好三個重點。”楊秀玲介紹。
第一方麵,要注重激發市場活力。充分尊重經營主體需求,牢牢把握要素流動的市場化導向,發揮市場在資源配置中的決定性作用,針對各類要素順暢流動、高效配置過程中存在的關鍵問題,對症施策,破除要素流動的製度壁壘,降低要素交易製度性成本,持續提升全要素生產率。
第二方麵,要注重堅持因地製宜。北京將牢牢把握首都功能定位,發揮好副中心在京津冀協同發展中的重要作用,體現區域特色。楊秀玲表示,北京是國際科技創新中心,是全國人才建設高地,是科創金融改革試驗區,要充分用好這些政策,激發技術、人力資源和資本要素作用。在創建新時代城市建設發展典範的格局中,促進土地要素集約高效利用、盤活存量。結合國家數據要素綜合試驗區建設,加快打造數據流通利用增值協作網絡和可信數據空間,形成數據共享、開發、利用、保護全鏈條。北京市是雙標杆城市,既是數字經濟標杆城市,也是綠色經濟標杆城市,同時,城市副中心還是國家綠色發展示範區。要錨定這些目標,建好北京綠色交易所,發揮好全國CCER中心作用,實現綠色要素新價值。
第三方麵,要注重推進協同創新。用全局觀念和係統思維,推進要素市場化改革和其他領域改革的協同性。這些要素都不是獨自發揮作用,要統合起來才能夠發揮更大的作用。北京將更加突出製度建設和機製完善,做好試點政策的銜接和配套,主動落實區域協同發展戰略,注重和周邊區域的協同聯動,進一步放大試點探索效應,以副中心試點的新成效為京津冀協同發展注入新的強大動力。