應對關稅挑戰 中國引領金磚“強內功”

9月10日，北京，中國國際服務貿易交易會開幕，國際綜合展廳的巴西展台精彩紛呈。視覺中國供圖

　　跨國合作的活力有多強？2025年中國國際服務貿易交易會（以下簡稱“服貿會”）正在舉行，北京首鋼園內人頭攢動的場景提供了生動注腳。巴西聖保羅州投資促進局展區內，一位來自巴西禕思進出口有限公司的中國商人一下午都沒來得及落座，不斷有參展觀眾向他谘詢，如何將他從巴西進口過來、咖啡因含量較低的阿拉比卡咖啡豆，經過中國工廠加工後，送上不同地方老百姓的餐桌。

　　“讓‘大金磚合作’基礎更牢、動能更足、影響更大，更多更好惠及各國人民。”9月8日晚，應巴西總統盧拉邀請，中國國家主席習近平在北京以視頻方式出席金磚國家領導人線上峰會並發表重要講話時強調了這一點。麵對“關稅勒索正在成為某些國家爭奪市場和幹涉內政的工具”，盧拉在峰會上指出，金磚國家之間的貿易和金融一體化是減輕貿易保護主義影響的選擇。從巴西跨越大洋而來的咖啡豆，成為一個有力的證明：金磚國家合作越緊密，應對外部風險挑戰的底氣就越足、辦法就越多、效果就越好。

　　金磚內部形成兩大共識

　　此次金磚國家領導人線上峰會是在盧拉的呼籲下召開的，巴西目前擔任金磚國家輪值主席國。俄羅斯總統普京、南非總統拉馬福薩、埃及總統塞西、伊朗總統佩澤希齊揚、印度尼西亞總統普拉博沃、阿聯酋阿布紮比王儲哈立德，以及印度、埃塞俄比亞代表與會。

　　據巴西通訊社報道，此次峰會以閉門形式舉行。巴西總統府在會後發表聲明稱，金磚國家領導人在峰會上討論了反對貿易領域的單邊主義，就擴大金磚國家合作、協調貿易機製等交換了意見。聲明稱，各方“達成共識，認為有必要過渡到一個更公平、平衡和包容的國際秩序”。

　　來自美國的關稅威脅是此次峰會召開的重要背景之一。自今年7月以來，美國陸續宣布對巴西、印度輸美商品加征高達50%的關稅，對南非加征30%的“對等關稅”，對所有進口自印度尼西亞的商品征收19%的關稅。中美關稅“休戰期”雖延續至今年11月，但英國路透社近日援引知情人士的話透露，美國總統特朗普敦促歐盟對印度和中國征收最高100%的關稅，作為向俄羅斯施壓、迫使其結束烏克蘭危機行動的一環。

　　作為新興市場國家和發展中國家團結合作的重要平台，金磚合作機製已走過19年發展曆程，從2006年中國、俄羅斯、印度、巴西4國首次外長會算起，先後經曆過3次擴員。“在‘大金磚合作’新階段，金磚國家除各層級常規會晤外，還會針對突發問題與各方關注的熱點召開特別峰會。”中國國際問題研究院研究員王友明接受中青報·中青網記者采訪時解釋道。

　　王友明舉例說，新一輪巴以衝突爆發不久後，金磚國家領導人在2023年11月召開巴以問題特別視頻峰會，敦促立即停火止戰，發出全球南方的共同聲音。此後，金磚國家經常就突發熱點問題和難點問題召開特別會議，提出主張。

　　今年以來，金磚國家先後召開了3次會議，分別是4月的金磚正式成員和夥伴國外長會、7月的金磚國家經貿部長會議和7月在裏約熱內盧舉行的金磚國家領導人第十七次會晤。“金磚國家在這些會議上達成了兩項重要共識：其一，金磚國家一致反對蓄意破壞全球供應鏈和生產鏈、扭曲競爭的單邊保護主義措施；其二，金磚國家一致支持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體係。”王友明指出，上述兩項共識增強了各方協調召開此次特別峰會的信心，“換句話說，此次線上峰會雖然沒有發表聯合聲明，但相關共識已經達成”。

　　中方主張提升“含金量”

　　9月8日晚，習近平主席在金磚國家領導人線上峰會發表重要講話時指出，當前，世界百年變局加速演進，霸權主義、單邊主義、保護主義甚囂塵上。金磚國家作為全球南方第一方陣，要堅持弘揚開放包容、合作共贏的金磚精神，共同捍衛多邊主義，維護多邊貿易體製，推進“大金磚合作”，攜手構建人類命運共同體。

　　習近平主席在講話中提出3點建議：第一，堅持多邊主義，捍衛國際公平正義；第二，堅持開放共贏，維護國際經貿秩序；第三，堅持團結合作，凝聚共同發展合力。香港《南華早報》關注到，在多個金磚國家淪為美國保護主義政策打擊“重災區”的背景下，中國領導人提出要堅定不移推動構建開放型世界經濟，抵製一切形式的保護主義，呼籲讓全球南方國家公平參與國際合作、共享發展成果。

　　“當前世界逆全球化抬頭，美國自認為在上一輪全球化中遭受了損失，因而試圖從第二次世界大戰後所倡導的自由世界秩序中抽身回縮。”王友明分析說，在所謂“讓美國再次偉大”的口號下，美國推行單邊主義和貿易保護主義，導致全球產業鏈和供應鏈的裂痕不斷加大。

　　在此背景下，中國領導人積極響應盧拉總統的倡議出席線上峰會，前不久中方在上海合作組織天津峰會上首次提出的“全球治理倡議”也得到了與會金磚國家領導人支持。各國領導人認為全球治理倡議切中要害，指明了完善全球治理的方向和路徑。

　　“中國在金磚合作機製建設中一直扮演著引領者的角色。”王友明進一步分析說，“中國是世界第二大經濟體，如果沒有中國的倡導和推動，金磚合作是做不大、做不強的。”

　　5月28日，上海，中國-金磚國家人工智能發展與合作中心。自2024年7月啟動以來，該中心已累計研製人工智能核心技術領域標準240餘項，以“中國技術”推動金磚國家產業生態持續完善。視覺中國供圖

　　金磚合作並非“基於對抗邏輯”

　　金磚國家對中國廣泛認可，離不開中國在推動多邊合作方麵的積極實踐。總部位於上海的金磚國家新開發銀行多次發行人民幣債券，投資可持續發展項目；今年3月，金磚國家特殊經濟區中國合作中心落地杭州，旨在通過自由貿易區、高新技術園區等多種形式提升貿易投資便利化水平……王友明分析說，類似這樣匯聚金磚國家優勢資源、推動共同發展的實例比比皆是。

　　最新的一個例證就發生在服貿會上。在服貿會以各國國家館為主體的主題展區內，有一個不大的展台顯得尤為特別。桌子上擺放著許多介紹語言解決方案的手冊和一台進行多語種實時翻譯的顯示屏，背景板上寫有“特色服務出口基地（語言服務）”的字樣。這個由中國多部門牽頭成立的機製，將中國多家從事翻譯服務的機構與企業組織起來，為有跨國合作需求的企業提供助力。

　　展台旁邊，是掛滿特色地毯的伊朗國家館。一位來自中譯語通科技股份有限公司的工作人員向中青報·中青網記者介紹，僅在服貿會開幕第一天，就有好幾位伊朗展商過來谘詢，希望得到語言支持和協助，讓伊朗產品更順暢地在中國市場找到買家。

　　俄羅斯《新東方展望》雜誌網站日前發表評論稱，金磚國家通過創新經濟貿易及治理機製，彰顯了全球南方構建多極世界的意願。這種力量的崛起“並非基於對抗的邏輯，而是基於對模式和文明多樣性的肯定”。

　　9月9日，中國海關總署首次發布“中國與其他金磚成員國貿易指數”。該指數以金磚國家領導人首次會晤的2009年為基期值，從貿易規模、貿易結構、貿易創新、貿易潛力4個維度，直觀展示中國與其他金磚成員國貿易發展水平，為廣大進出口企業提供信息支持。

　　最新發布的指數顯示，當前，中國與其他金磚成員國貿易指數為301.51點，呈現持續攀升的良好發展態勢。16年間，中國對其他金磚成員國進出口值累計增長超3倍，與金磚成員國貿易規模占中國進出口規模比重不斷提升。值得一提的是，2024年，本幣申報結算占比大幅提高，拉動中國與其他金磚成員國貿易結構明顯優化。采訪中，記者從馬來西亞、印度尼西亞等國展商口中了解到，“希望通過使用當地貨幣來擴大金磚國家內部的貿易”，是一個共識。

　　“加大本幣互換力度，降低金磚國家之間的貿易壁壘和關稅，是務實合作之舉。此外，還可以增加簽證豁免、直航航班等便利性措施，促進貿易和投資的自由化和便利化。”王友明進一步分析說，“擴員後的大金磚，人口占世界近一半，經濟總量約占世界30%，貿易總額占世界五分之一，這意味著巨大的消費潛力和經濟內生動力，金磚國家擁有廣闊的合作發展空間。”

　　本報北京9月11日電p>