時事觀察丨英國工黨政府再度承壓

畢振山

由於英國副首相安傑拉·雷納因稅務問題被迫辭職，英國首相斯塔默於9月5日進行內閣改組，調整了人事安排。有分析人士認為，雷納辭職將對斯塔默政府和工黨信譽產生影響。考慮到英國當前麵臨的經濟挑戰，未來斯塔默執政恐將麵臨更大壓力。

根據英國首相府的聲明，5日的內閣改組涉及10餘名內閣成員。原外交大臣戴維·拉米接替辭職的安傑拉·雷納出任副首相；原內政大臣伊薇特·庫珀接替拉米出任外交大臣；原司法大臣謝巴娜·馬哈茂德接替庫珀出任內政大臣，司法大臣一職由拉米兼任；原環境大臣史蒂夫·裏德出任地區平衡發展、住房和社區事務大臣，接替雷納先前兼任的這一職位。此外，原下議院領袖露西·鮑威爾以及原蘇格蘭事務大臣伊恩·默裏均已離開內閣。

斯塔默此次改組的導火索，就是雷納辭職。

據英國媒體報道，雷納今年5月在英國薩塞克斯郡購買一處房產時，沒有表明自己還有另外一處房產，因此少繳納了4萬英鎊印花稅。此事曝光後，雷納先是為自己辯護，後來又自請接受獨立道德顧問的審查。獨立道德顧問調查後認定，雷納在購房時未按建議尋求專業稅務幫助，違反相關官員守則。雷納隨後承認自己在購房時“沒有達到最高標準”，對沒有尋求專家的稅務建議“深感後悔”，並決定辭職。

現年45歲的雷納出生於貧困家庭，十幾歲便輟學打工，後來加入工黨。2015年雷納當選英國議會議員，2020年她成為工黨副黨首。2024年7月工黨贏得大選上台執政，雷納出任副首相兼地區平衡發展、住房和社區事務大臣，成為斯塔默的得力助手。

有媒體分析認為，斯塔默就任首相一年多來，英國已經有多位官員辭職，此番工黨“二把手”雷納因稅務醜聞而辭職，對斯塔默政府來說是又一次打擊。雷納此前曾多次批評保守黨政府時期的內閣成員偷稅漏稅，如今自己也曝出同樣問題，這引發部分民眾對工黨政府“表裏不一”的擔憂，工黨信譽或將受損害。

對於雷納的辭職，反對黨保守黨和英國改革黨等也趁機大做文章。

保守黨領袖凱米·巴德諾赫表示，斯塔默明知雷納違反守則，卻“軟弱到不敢將其解職”。英國改革黨黨首法拉奇則表示，英國兩大政黨工黨和保守黨已經陷入“崩潰”，隻有英國改革黨才能帶領英國“重回正軌”。法拉奇還說，雷納辭職可能會引發工黨內部分裂，下一次大選或提前至2027年舉行，英國改革黨必須準備好上台執政。

事實上，斯塔默執政一年多來，工黨的民意支持率已大幅下滑。近期的多項民調顯示，英國改革黨的支持率排名第一，領先於工黨和保守黨。在今年5月的英國地方選舉中，英國改革黨也拿到了最多的地方議會議席。

有分析人士認為，斯塔默政府之所以支持率不佳，與其未能兌現選舉承諾和多項改革遇挫有關。自2024年秋季以來，斯塔默政府先後在削減冬季采暖補貼、削減福利等問題上遇挫，引發民眾對其執政能力的懷疑。斯塔默承諾將推動經濟增長，但在今年一季度經濟實現環比增長0.7%後，第二季度英國經濟增速又放緩了。

根據英國國家統計局的數據，今年第二季度英國國內生產總值環比增長0.3%，其中建築業增長較快，製造業則出現下滑。與此同時，本來已經滑落的通貨膨脹又出現反彈。今年7月英國消費者價格指數（CPI）同比上漲3.8%，剔除能源、食品、酒和煙草價格的核心CPI同比上漲3.8%，服務業同比上漲5.0%。英國央行預測，今年9月英國通脹率將達到4%。英國統計局的數據還顯示，今年5、6、7三個月英國的零售銷售額出現下滑。

財政壓力是英國政府麵臨的另一個問題。工黨政府剛上台時，英國已經存在220億英鎊的財政缺口。為此，工黨政府一方麵提出了增稅計劃，但另一方麵也推出了大規模支出方案。這導致英國政府麵臨的財政壓力不僅沒有緩解，反而更加嚴重。根據英國國家統計局的數據，截至今年7月，英國政府的淨債務占國內生產總值的比例為96.1%，高於去年同期0.5個百分點。英國媒體預計，英國政府恐麵臨500億英鎊的財政缺口。

今年11月26日，英國政府將公布秋季預算案，如果繼續增稅可能會抑製企業增長，如果削減支出也可能會遭到反對，如何在平衡財政和促進增長方麵找到結合點，將成為斯塔默政府最大的難題。盡管反對黨目前還難以對工黨構成實質威脅，但如若工黨政府無法拿出行之有效的政策，其處境可能會日益艱難。