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任期隻有幾個月的過渡總理，為何阿努廷願意擔任？
發布時間：2025-09-15 來源：詭變多端網作者：眞啲噯伱ルo
為何阿努廷願意擔任
任期隻有幾個月的過渡總理？
當地時間9月7日，泰國新任總理阿努廷·參威拉軍獲得泰國國王批準，正式宣誓就任，成為該國兩年來第三位總理。
在宣誓就職後的首次演講中，阿努廷承諾，內閣將“不休假、不放假、非必要不請病假”，在四個月的有限任期內，全力以赴為國家服務。
8月底，阿努廷的前任佩通坦因處理邊境事務的爭議，遭到憲法法院罷免。隨後，阿努廷的自豪泰黨與執政黨為泰黨就組建新政府展開了激烈角逐。在9月5日的國會總理投票中，阿努廷以大比分領先，戰勝為泰黨的對手猜格森。
近十年來，阿努廷曾在不同陣營、不同政治立場的多屆政府中擔任副總理、衛生部長和內政部長等要職。作為國會第三大黨領導人，他能夠當選總理，關鍵在於最大反對黨人民黨的支持。然而，這一支持是有條件的：阿努廷必須在四個月內解散國會提前大選，且隻能維持少數政府地位，否則將麵臨不信任動議。
接下來幾個月，泰國政壇風雲變幻在所難免。作為一位在非常時期掌權的少數派總理，阿努廷需要展現超高政治手腕，才能避免陷入困境。
9月7日，泰國國王瑪哈·哇集拉隆功批準任命阿努廷·參威拉軍（中）為泰國第32任總理。圖/泰國總理府發言人辦公室
“哪裏有洞，哪裏就有鼠”
阿努廷1966年出生於曼穀的一個華人家庭，在三個孩子裏排行老大。他曾在接受央視采訪時說，家裏每天都說粵語。
據泰華網介紹，阿努廷的祖父陳以均早年間從廣東新會前往泰國謀生，經營五金生意。後來，陳以均改泰姓“參威拉軍”，其中“參”音同粵語中“陳”的發音，而“威拉”和“軍”在泰語中分別意指“勇敢”和“家族”。
阿努廷的父親差瓦拉從泰國法政大學經濟係畢業後，創辦了詩努泰公司。該公司在越南戰爭期間通過鋼材生意發家後，開始向建築行業進軍，後來發展為泰國建築業龍頭企業之一，承建了曼穀素萬那普國際機場和新國會大廈等多項大型政府工程。在美國獲得工程學學位的阿努廷，在踏入政壇前曾在家族企業任職。
在泰國，由於正式姓名較為冗長，人們在日常生活中習慣以小名相稱。阿努廷的小名“Noo”，在泰文中意為“老鼠”，這個昵稱形象地反映了他善於見縫插針、把握機遇的性格特點。幾十年來，從他信領導的政府到巴育的軍政府，再到為泰黨的妥協政府，阿努廷在不同陣營間靈活遊走，憑借廣泛的地方關係網和商界人脈，成為組建政治聯盟的關鍵人物。泰國媒體常常稱他為“輔助獅子的鼠老板”，他本人在2016年亦出版過一本自傳，名為《哪裏有洞，哪裏就有鼠》。
阿努廷父子最初都是他信的支持者。阿努廷曾在他信政府擔任衛生部副部長和商務部副部長。2006年政變後，他信的泰愛泰黨被憲法法院勒令解散，作為黨內骨幹的阿努廷則被禁止參政長達5年之久。2007年，泰愛泰黨“變身”人民力量黨贏得大選，差瓦拉進入內閣擔任衛生部長。但好景不長，人民力量黨在2008年底也因憲法法院一紙命令宣告解散。
在這輪政治洗牌中，差瓦拉與當時流亡海外的他信分道揚鑣。他與來自泰北的地方豪強陳乃溫帶領派係議員轉投民主黨，幫助他信的政敵阿披實當選總理。這一派係後來重組為自豪泰黨，由差瓦拉擔任黨魁，陳乃溫家族成員出任秘書長。2012年，差瓦拉與兒子完成權力交接前夕，阿努廷的從政禁令到期。
在創立之初，自豪泰黨隻是一個地方性政黨，勢力範圍主要集中在泰國北部。2011年該黨首次參加選舉時，僅獲得34個席位。在阿努廷領導下，自豪泰黨逐漸發展為全國性政黨。在2019年大選中，該黨席位增至51席，成為國會第五大黨。到了2023年，自豪泰黨的席位進一步增至73席，僅次於遠進黨和為泰黨。
2019年，自豪泰黨與軍方支持的公民力量黨組成聯合政府，阿努廷出任副總理兼衛生部長。他在任上負責主持疫情防控工作，並在2022年推動實現大麻無罪化。盡管政績毀譽參半，阿努廷還是憑此打響了全國知名度。
分析指出，除了對泰國王室的堅定支持外，阿努廷的政黨並無明顯的意識形態特點。在2023年大選中斬獲最多席位的遠進黨曾經承諾要修改泰國頗具爭議的刑法第112條（冒犯君主罪），根據這一法律條款，批評王室可能被判處15年監禁。自豪泰黨堅決反對遠進黨的提名人皮塔出任總理。在政治僵局中，為泰黨拋棄遠進黨，與自豪泰黨以及一些軍方支持的政黨結盟，順利組建政府。
泰國瑪哈沙拉堪大學政治學助理教授蘇提卡恩·米欽對《中國新聞周刊》指出，作為“造王者”，阿努廷選擇與為泰黨合作而非遠進黨，是因為後者的改革議程威脅到他的權力基礎和內政部權威。“這一聯盟在帶來戰略利益的同時，也降低了意識形態風險，有利於自豪泰黨政治版圖的擴張。”
米欽補充說，在這次合縱連橫中，阿努廷巧妙周旋於泰國保守建製派之間，成功將自豪泰黨塑造成軍方、精英階層和王室的可靠夥伴，增強了長期執政的可能性。此外，這一策略也削弱了阿努廷的政治對手，“迫使為泰黨放棄反軍方承諾，嚴重損害了該黨在反建製派選民中的信譽”。
米欽曾在一篇題為《條條大路通自豪泰？》的文章中分析說，在巴育執政的四年間，自豪泰黨通過交通部的基建項目和衛生部組織的鄉村健康誌願者，建立了強大的地方網絡。2023年大選後，阿努廷執掌內政部，掌控地方官僚任命和地方預算等多項核心權力，進一步增加了自豪泰黨通過地方政府影響和動員選民的能力。
自豪泰黨由於幾乎沒有意識形態包袱，且在結盟和變換盟友方麵身段靈活，成為泰國政壇不容小覷的“權力掮客”。米欽分析說，得益於這種特殊地位，該黨雖不是執政黨，卻總能在不同政府中獲得重要部長職位和政策讓步。
在2023年眾議院選舉後，老牌保守政黨民主黨影響力日漸衰微，巴育也因選舉失利退出政壇，自豪泰黨成為保守陣營的主要力量。2024年的參議院選舉後，自豪泰黨這一定位更加穩固：超過半數當選議員與自豪泰黨有關聯。雖然參議院不再擁有選舉總理的權力，但仍把持著批準憲法法院、國家反腐委員會等獨立機構成員任命的重要權限。而這些機構長期以來一直是泰國司法政變的核心工具。
去年6月，阿努廷獲得了王宮頒發的朱拉隆功二級勳章，是當時唯一獲此表彰的平民政治家。“這無疑可以被視為對一位新保守派繼任者的認可。”米欽寫道。
乘虛而入
作為議會第三大黨的領導人，阿努廷並非多數泰國民眾心目中的總理首選。然而，泰國複雜多變的政治環境為他上位提供了機遇。
今年6月，時任泰國總理佩通坦致電柬埔寨參議院主席洪森，表達對泰柬邊境緊張局勢的關切。通話中，佩通坦促請洪森不要把泰國軍方的戰鬥宣言當真，並表態願意回應洪森開出的任何條件。這段通話錄音後來遭洪森公開，導致佩通坦民望急劇下跌。阿努廷及自豪泰黨隨即宣布退出政府，使執政聯盟在國會僅剩微弱多數。
其實早在“錄音門”爆發前，自豪泰黨與為泰黨的聯盟就因各種紛爭產生了裂痕。
2024年5月，時任總理賽塔授意阿努廷的內政部切斷對柬埔寨詐騙園區的電力供應，但相關命令一直拖到今年2月才得到落實。此外，阿努廷也不積極配合佩通坦政府推動“賭場合法化”。在經濟下行期，這項政策旨在推動旅遊業、就業和投資，增加政府稅收。
今年5月底，他信公開建議為泰黨將阿努廷調離內政部長職位。佩通坦隨後按照父親的意思行事，表示要重組內閣並收回內政部控製權，遭到阿努廷斷然拒絕。
新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院高級訪問學者丁薩·查勒姆帕拉努帕指出，在兩黨矛盾激化之際，佩通坦“錄音門”的曝光，為阿努廷退出執政聯盟提供了“絕佳理由”，表麵上他是抗議佩通坦的“不道德行為”，實際上是因為即將失去內政部長職位。
7月1日，憲法法院受理參議員對佩通坦的投訴，並以7:2的投票結果暫停其行使總理職權。8月29日，佩通坦被憲法法院正式罷免。同一天，自豪泰黨宣布組建新聯盟，並推舉阿努廷為總理候選人。盡管與人民黨政治立場截然不同，但阿努廷第一時間拜訪人民黨總部尋求支持。
2024年，遠進黨被憲法法院下令解散，重組為人民黨。作為最大反對黨，人民黨在500個議席的眾議院擁有141名議員，與為泰黨旗鼓相當。根據泰國憲法，隻有在2023年大選前獲得政黨提名的總理候選人才能參加總理改選，而人民黨唯一的總理提名人皮塔此前已被憲法法院剝奪參政資格。
為了避免造成政治僵局，讓政變勢力乘虛而入，人民黨表露出與自豪泰黨合作的意向，前提是阿努廷在當選後四個月內解散國會提前大選，並盡快就憲法修正案舉行全民公投。此外，人民黨不會加入執政聯盟，將繼續保持反對黨身份。這意味著，阿努廷將領導一個少數政府。
隨著自豪泰黨表態接受人民黨開出的條件，為泰黨的執政聯盟開始鬆動，各聯盟黨議員接二連三宣布倒戈，支持阿努廷出任總理，甚至部分為泰黨的議員也選擇叛逃。
隨著盟友相繼離去，為泰黨失去了眾議院的微弱多數席位。為了保住政權，為泰黨派代表團與人民黨進行接洽，並提出更“慷慨”的條件：比自豪泰黨更早解散議會，並在新憲法落地前暫時恢複1997年的“人民憲法”。相比軍政府主導製定的2017年版憲法，人民憲法公認更具民主精神。
盡管兩大陣營都拋出橄欖枝，但人民黨一直遲遲未表態支持哪一方。如果人民黨支持保守陣營的總理，可能會令支持者失望；而為泰黨則曾有背叛遠進黨的前史。分析指出，人民黨按兵不動，或許是在等待為泰黨先發製人，在總理投票前解散議會、重新大選。
然而，解散國會是一步險棋。泰國憲法沒有明確說明，看守政府是否有權解散眾議院重新舉行大選。因此，如果為泰黨提請解散國會，勢必引起法律爭議。
為泰黨曾在2023年提名三位總理人選：賽塔、佩通坦和猜格森。但賽塔在去年因違反道德規範被罷免，失去擔任總理的資格。隨著佩通坦去職，猜格森被視作為泰黨最後一根“救命稻草”。
不久前剛過完77歲生日的猜格森曾擔任泰國總檢察長，並在2013年出任英拉政府的司法部長，但不到一年就因政變丟掉職位。2023年競選期間，猜格森因中風入院，此後淡出公眾視線，並未進入內閣任職。佩通坦陷入政治困境後不久，猜格森重返媒體視野。他在接受訪問時表示，自己已沒有健康問題，隨時準備為國家效力。
然而，除了年齡問題，猜格森還背負著一個巨大的政治包袱。2021年，他曾主張修改刑法第112條（冒犯君主罪）。當時他希望為泰黨能與遠進黨競爭，吸引要求改革君主立憲製的年輕選民。如果他真的成為總理，可能會麵臨法律風險。根據泰國憲法法院去年在解散遠進黨案中的裁決，主張修改刑法第112條對君主製和國家安全構成威脅。
或許正因如此，為泰黨遲遲未正式宣布猜格森為新總理人選。9月初，猜格森向媒體透露，自己沒有被邀請參加為泰黨和人民黨的談判。讓局勢更加撲朔迷離的是，猜格森在電視直播時還透露，他可能不必擔任總理，因為或許會有一位“白馬王子”出麵打破僵局。
外界猜測，為泰黨可能想請前總理巴育出山，組建聯合政府。巴育在2023年大選失利後退出政壇，如今是泰王顧問機構樞密院的成員。雖然猜格森後來矢口否認自己說過的話，但人民黨還是相當惱火。
9月3日，人民黨公開宣布支持自豪泰黨的阿努廷，提前鎖定了局勢。直到此時，為泰黨才對外宣布，已經在前一天向泰王提交了解散國會的請願書。不過，據泰國媒體披露，為泰黨的請願書被樞密院以法律理由退回。這意味著，為泰黨阻止總理投票的努力宣告失敗。
投票前夕，為泰黨正式宣布提名猜格森為總理候選人。該黨進一步讓步，承諾隻要人民黨支持猜格森，他上台後將立即解散國會。對此新提議，猜格森頗有意味地表示，自己也是通過媒體才得知此事。他坦言自己隻是個“傀儡”，但願意服從黨內決議。麵對這出鬧劇，人民黨選擇重申對自豪泰黨的支持。
9月5日，經過兩個多小時的辯論，阿努廷在眾議院投票中獲得311票，超過此前公開承諾支持他的議員人數。而猜格森僅獲得152票，另有27人棄權。
“絕非短視的權力爭奪”
為何阿努廷甘願擔任任期隻有幾個月的過渡總理？
“阿努廷顯然把這短期總理職位當作跳板，意在提升自豪泰黨在下屆大選中的影響力，為將來長期執政鋪路。”泰國政治評論員、美國密歇根大學政治學係博士研究生馬西斯·洛哈特潘農特告訴《中國新聞周刊》。
洛哈特潘農特指出，阿努廷在組建內閣時打破常規，不按黨派分配，而是重用“圈外專才”，大大提高了政府公信力。此外，據報道阿努廷將任命著名憲法學者博文薩克·烏瓦諾為副總理，這也顯示了他“推動憲法改革的決心”。
與此同時，阿努廷已開始準備一係列可能“立竿見影”的政策，包括重啟廣受歡迎的“五五分擔”計劃。這是疫情時期推出的消費補貼政策，政府為民眾在中小企業（主要是餐飲店）的消費支付一半費用。在洛哈特潘農特看來，這些政策既能提振經濟，又能快速收獲民心。
瑪哈沙拉堪大學政治學者米欽告訴《中國新聞周刊》，阿努廷拿下總理職位並重掌內政部，“絕非短視的權力爭奪，而是長遠謀劃的一部分”。
米欽解釋說，內政部是管轄中央和地方政府、國家警察和省級行政的“超級部門”。憑借對內政部的掌控，阿努廷能有效協調中央政策與地方網絡，既擴大基層支持，又提升公共服務質量，從而增強在地方的影響力。此外，總理職位賦予阿努廷主導國家決策和議程設置的能力，讓他能直接與地方政治中的關鍵人物建立聯係。
“這些優勢並非選舉成功的保證⋯⋯但這些資源無疑為自豪泰黨提供了提升知名度、改善公眾溝通和鞏固支持基礎的良機，為下一輪大選奠定堅實基礎。”米欽指出。
另一邊，為泰黨已經轉入反對黨角色。該黨近日提出，將密切關注阿努廷政府如何處理參議院選舉弊案和泰國北部武裏南府的土地侵占案。如果發現任何幹涉司法、操縱證據或拖延案件的企圖，為泰黨將立即對阿努廷發起不信任動議。
在去年5月的參議院選舉中，超過百名參議員涉嫌舞弊和買票，正接受選舉委員會調查，其中多人與自豪泰黨關係緊密。阿努廷和多名自豪泰黨高層早前也曾被傳喚調查。
在武裏南府，被視為自豪泰黨“半壁江山”的陳乃溫家族，被控侵占鐵路局土地，開發球場、賽車場等營利設施。今年，為泰黨決定落實最高法院的裁決，驅離非法占地者，遭到自豪泰黨阻攔。
根據泰國憲法，隻需約100名議員就能發起不信任投票，這對為泰黨來說並非難事。但要真正通過不信任案，則需要獲得簡單多數支持。米欽指出，執政聯盟的團結一致、反對派的內部分裂，再加上持續有議員倒戈，以及人民黨的“戰略性模糊立場”，都注定了這場不信任動議難以過關。
“為泰黨計劃的不信任動議更像是一種政治表演，目的是逼人民黨表明立場，而非真正撼動政府。最可能的結果是人民黨選擇棄權或暗中支持執政聯盟，讓為泰黨孤掌難鳴。”米欽分析說。
回顧阿努廷的總理之路，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院的訪問學者納蓬·賈圖斯裏皮塔克評價說：“撇開阿努廷是否有能力當總理不談，有一點是毋庸置疑的————他確實是個政治老手，深諳權力遊戲之道。一方麵，他成功讓自己成為精英階層的不二之選；另一方麵，他又迫使進步派不得不低頭讓步。更厲害的是，他已經成功將曾經呼風喚雨的他信家族，變成了泰國政壇的明日黃花。”
記者：陳佳琳（kalimchen97@gmail.com）
編輯：徐方清
運營編輯：肖冉
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