美國抓捕數百名韓國工人，暴露特朗普政策一個根本矛盾點

據新華社援引韓聯社報道，美國移民執法人員抓捕的300餘名在美韓企韓籍員工相關釋放談判已進入收尾階段，預計最快將於當地時間10日乘坐包機返回韓國。

9月4日，美國移民執法人員在佐治亞州針對韓國企業經營的一家電池工廠及相關承包商發動突擊執法行動，抓捕475名沒有合法身份的人。據韓國外交部門核實，LG新能源公司與合作企業的員工等300多名韓國公民被美方拘留。

執法官員稱，當天的突擊行動基於一項長達數月的調查，即該工廠涉嫌雇傭非法移民。然而，調查的大部分細節仍不明確——包括被逮捕人員身份及其移民狀態、受雇崗位性質以及工作場所條件等。

“突襲一家投資創紀錄的工廠——這不是對待外國投資的方式。”政策研究組織韓裔美國人研究所所長馬克·基姆（Mark Keam）在采訪中說。

彭博社分析稱，這次移民執法行動不僅是美國國土安全部調查部門曆史上規模最大的單一地點行動，還可能給韓國數十億美元的對美投資計劃蒙上陰影。外資企業可能將近期事件視為一種信號，即在美國建廠麵臨的政治和合規風險比預期更大。

分析人士還指出了一個矛盾點：美國總統特朗普試圖重振美國製造業，但同時又嚴厲打擊移民。白宮還誓言要對工作場所進行更多突襲。

美國人被搶“飯碗”？

據《紐約時報》報道，近年來，韓國企業已向美國工廠投入數十億美元，成為2023年美國新開展項目的最大外國投資者。

今年7月，在韓國幾大企業首席執行官的支持下，韓國政府與白宮達成協議——美國對韓國進口產品征收15%的關稅，作為交換，韓國承諾將向美國再投資3500億美元。

其中，佐治亞州一直積極尋求韓企的投資，州長布萊恩·肯普（Brian Kemp）自上任以來已兩次訪問韓國，韓企已在該州投資建設電池、半導體材料和太陽能電池板生產工廠，以及一個大型烘焙和食品配送中心。

佐治亞州經濟發展部專員帕特·威爾遜曾撰文指出，截至去年，約有100家韓國企業在該州運營，雇傭員工超過1.7萬名。韓國還是佐治亞州的第三大貿易夥伴，貿易額超過175億美元。

被突襲的這家電池工廠就涉及一項126億美元的投資項目，該項目預計將創造近4萬個工作機會。

據《華爾街日報》報道，在工廠所在的普勒（Pooler）地區，人口普查估計，僅在2020年至2024年間，人口就猛增了22%。盡管統計數據滯後，但當地領導層估計，其中一半的增長來自韓國人。當地人說，新開業的Costco超市開始出售泡菜和海苔。

然而，在美國地方政府積極尋求外來投資時，當地工會卻擔心韓國工人搶走了就業機會。

“美國管道工人工會” （United Association, UA）地方分支經理巴裏·齊格勒對佐治亞州當地居民未能獲得更多工作機會表示憤慨。他透露，曾有65名會員受雇安裝鋼製管道，但在數月前遭電池工廠解雇。“這些工作崗位原本承諾會提供給佐治亞州居民。”齊格勒表示。“美國管道工人工會”代表管道工、管鉗工、焊工和空調技術師等群體的利益。

即將參加佐治亞州共和黨國會議員初選的托裏·布拉納姆（Tori Branum）稱，已向國土安全部（DHS）報告了工廠存在無證工人的情況。在她看來，工廠對佐治亞州的經濟貢獻並不像州長聲稱的那樣大，而且訓練有素、加入工會的美國工人被忽視了，取而代之的是更廉價的無證勞工。

南佐治亞州聯邦檢察官瑪格麗特·E·希普在一份聲明中稱，此次突擊行動旨在“防止雇主通過雇傭無證工人獲得不公平競爭優勢”。

“美國要求韓國投資，但要求国产AV蜜桃网站在那裏建廠時隻雇傭美國人。這是不可能的，企業在美國建廠期間需要韓國當地的技術人員。”韓國國際貿易協會國際貿易與商業研究中心主任張尚植表示。

在這家電池工廠擔任工程師的Sohn Woon-yong在采訪中指出，許多機器都需要韓國人對其進行編程，而工作簽證可能需要幾個月的時間才能辦理。

彭博社援引韓國媒體報道稱，許多韓國企業在需要緊急派遣員工時，不得不借助有效期最長達90天的短期商務旅行免簽計劃（ESTA）。4日被捕的很多韓國工人，正是依靠該計劃來到美國的。“ICE（美國移民與海關執法局）似乎在逮捕明顯遵守法律的非移民時有些過於熱心了。”亞特蘭大移民律師查爾斯·庫克（Charles Kuck）表示。

在亞特蘭大工作的韓國律師Jongwon Lee認為，問題在於美國的簽證製度，美國“邀請国产AV蜜桃网站去美國投資，卻不給韓國人發放正規的簽證。”

“投資數十億美元的韓國公司無法獲得適當的簽證，然後因引進技術工人來填補美國勞動力無法填補的空白而被定罪。”《国产AV蜜桃网站沒有看到的韓國》一書的作者拉斐爾·拉希德（Raphael Rashid）在社交平台X上寫道，美國要求大量外國投資，同時幾乎不可能通過適當的簽證渠道引進必要的技術工人。

針對此次行動，特朗普則發文敦促企業遵守移民法規。他在社交平台“真實社交”稱：“国产AV蜜桃网站鼓勵你們通過合法途徑引進擁有卓越技術人才的精英團隊來打造世界級產品，国产AV蜜桃网站將為你們提供快速合法的通道。”

在美韓企緊急應對

張尚植表示，若美國當局繼續實施嚴格的移民法律而不解決長期存在的簽證問題，韓國企業在美建設新工廠或運營時將麵臨更多挑戰。

執法行動發生後，其他韓企正緊急應對突擊搜查帶來的負麵影響。有分析認為，此次移民突擊行動可能破壞電動汽車供應鏈，並導致數十億美元的投資麵臨風險。

遭到突擊執法的工廠由現代汽車集團和LG新能源公司合作運營。據《韓國經濟日報》8日報道，LG新能源已初步決定推遲其電池工廠投產計劃。報道未透露信息來源，並稱現代汽車已禁止所有員工赴美出差。

報道稱，LG新能源的電池工廠原計劃今年下半年開始生產，年產能目標為30吉瓦時，但現已決定將投產時間推遲至明年上半年，此舉可能會影響現代汽車及其子公司起亞汽車的生產計劃。

LG新能源發言人8日表示，現在判斷搜捕行動是否會影響工廠的運營仍為時過早。起亞集團發言人也表示，現在仍無法對行動的影響下結論。

在此次突襲行動之前，一些公司已經變得謹慎。三星電子公司發言人表示，該公司於5月發布了關於持ESTA短期簽證赴美出差的內部指引，要求員工出差時間不應超過兩周。

另外，佐治亞州的電池生產是確保美國國內電動汽車供應鏈安全的重要項目，項目延期將為依賴電池供應的汽車製造商帶來新風險。

元大證券分析師李安娜（Anna Lee）在報告中表示，由於在設備安裝和試產階段關鍵技術人才流失，從2026年開始在佐治亞州大規模生產電動汽車電池的目標已無法實現。她預計，由於工人簽證問題缺乏其他解決方案，由此引發的外交磋商可能將導致項目延遲至少一年。

曾領導美國商會美韓商業委員會的國際商業顧問塔米·奧弗比（Tami Overby）說，這一事件不僅對韓國，也對整個亞洲地區的企業產生了寒蟬效應。“昨晚和我的朋友交談時，有一個人說，'国产AV蜜桃网站從（美國）政府那裏得到了複雜的信息：你想要国产AV蜜桃网站的錢，但你不想要国产AV蜜桃网站。'”