本報（chinatimes.net.cn）記者劉凱 北京報道

9月8日，北京小客車指標調控管理係統網站發布提示，北京市支持普通小客車指標購置新能源小客車。根據《實施細則（2025年修訂）》第二十九條規定，持普通小客車指標購置的新能源小客車在出售、報廢後，可以申請普通小客車更新指標。按此規定，普通指標可不限次數切換購置燃油車或新能源車。

這意味著市民能根據自身需求、經濟情況和車型偏好，在不同類型車輛間自由選擇，無需擔憂指標限製影響後續購車。持有普通小客車指標的市民，可自由選購燃油、純電動、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池等各類小客車。而且，用該指標購買登記上述車輛後，車輛出售或報廢時，機動車所有人仍能更新為普通小客車指標，次數不限。在業內看來，這一政策盡顯人性化，既滿足多元出行需求，又鼓勵新能源購車，助力城市綠色發展。

增強市場靈活性

北京小客車指標調控政策的調整，始終與城市交通治理和綠色發展目標緊密相關。2020年12月，《北京市小客車數量調控暫行規定》及其實施細則修訂版發布，明確自2021年1月1日起實施“搖號新政”。新政不僅增加了以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的配置方式，更在車輛類型轉換上作出關鍵突破，持普通小客車指標購置的新能源車，在出售或報廢後，仍可申請普通小客車更新指標。這一規定，直接回應了公眾對“油改電後無退路”的擔憂。

“政策的初衷是雙向的。”北京市交通委相關負責人曾解釋，一方麵，通過保留普通指標的“回溯權”，降低消費者嚐試新能源車的心理門檻，推動存量燃油車向電動化轉型；另一方麵，為消費者保留選擇燃油車的權利，避免“一刀切”政策可能引發的抵觸情緒。數據顯示，自2021年政策實施以來，北京市新能源車保有量快速增長，但燃油車市場並未出現斷崖式下滑，兩者形成互補態勢。

盡管政策已推行數年，但誤解仍未完全消散。北京市交通、交管部門的熱線數據顯示，每月仍有大量谘詢聚焦於“指標轉換次數”“車輛類型與號牌保留”等問題。例如，有市民詢問：“如果我用普通指標買了一輛新能源車，賣車後還能買燃油車嗎？能保留原來的油車號牌嗎？”對此，交管部門明確回應，指標可自由切換，但號牌類型需與車輛類型一致，因此“油改電”後原燃油車號牌將返回號牌庫，無法在“電改油”時恢複使用。

為進一步消除信息壁壘，北京市交通部門采取了多渠道宣傳策略。除了在官方網站發布政策解讀外，還通過“北京交通”微信公眾號、微博等平台推送圖文指南，並聯合媒體製作短視頻、動畫等通俗化內容。

汽車分析師王坤對《華夏時報》記者表示，北京的這一政策創新，為國內其他城市的交通管理提供了參考。傳統上，小客車指標調控往往以“限製”為核心，通過搖號、拍賣等方式控製車輛增長，但容易引發公眾對“選擇權受限”的不滿。北京的實踐表明，通過“指標類型與車輛類型解綁”，既能實現新能源車推廣的長期目標，又能維護消費者的短期利益，形成“柔性調控”與“剛性約束”的平衡。

有業內人士認為，北京的政策設計體現了“以人為本”的治理理念。“交通政策的成功與否，不僅要看數據上的減排效果，更要看公眾的接受度。”

新能源車市場持續升溫

政策的發布是否會改變消費者的購車決策？記者采訪了多位北京車主，發現“經濟性”“舒適性”和“智能化”是推動他們選擇新能源車的關鍵因素。

38歲的北京白領梁先生是典型的“油改電”用戶，今年年初，他將自己的燃油車置換為一輛售價30萬元的新能源車。“過去每月加油要花上千元，現在電費最多兩三百元，一年能省近萬元。”梁先生算了一筆賬，新能源車不僅使用成本低，維修環節也更少。“以前燃油車每次保養至少要一周，車齡久了，零件老化導致維修成本居高不下。現在新能源車很多問題線上就能解決，省時又省心。”

除了經濟性，新能源車的駕駛體驗也深受消費者青睞。梁先生提到，電動車動力響應迅速，起步與加速“絲滑感”強，且行駛過程中噪音極低，完全沒有燃油車的發動機抖動和汽油味。“車內空間安靜舒適，長途駕駛也不容易疲勞。”他補充道。

網約車司機小王的感受更為直接，作為日均行駛300公裏的重度用戶，他對充電設施的便利性尤為關注。“現在打開手機就能查看附近充電樁，一般15分鍾內就能充上電，排隊時間很少超過5分鍾。”小王說，隨著續航裏程的提升和充電網絡的完善，他的“續航焦慮”已大大緩解。“以前跑遠途要提前規劃路線找充電站，現在高速服務區基本都有快充樁，充電比加油還方便。”

消費者的選擇，直接反映在市場數據上。根據北京市發改委2025年4月披露的數據，全市新能源汽車保有量達到100.9萬輛。“消費者對新能源車的認知已從‘政策驅動’轉向‘需求驅動’。”某新能源品牌4S店銷售經理對《華夏時報》記者表示，除了限行優惠、購車補貼等政策因素外，產品力的提升是核心原因。“現在的電動車續航普遍超過500公裏，智能駕駛輔助係統、大屏幕娛樂功能等配置也成了標配，吸引力遠超傳統燃油車。”

盡管市場表現亮眼，但新能源車的發展仍麵臨挑戰。部分消費者表示，盡管日常通勤已無壓力，但長途出行時的“續航焦慮”仍未完全消除。“雖然宣傳說續航600公裏，但實際開空調、跑高速時，續航會打折扣。”車主李女士坦言，她每次長途旅行前都要仔細規劃路線，確保沿途有充足的充電站。

針對這一問題，北京市正加速推進充電基礎設施建設。近日，北京最大光伏充電停車樓建成投用，該停車樓建設86個充電車位，包括70個直流充電車位，16個交流充電車位。到2025年底，北京市將累計建成1000座超充站，形成覆蓋全市、高效便捷的充電網絡體係。

從政策設計到市場反饋，北京“油車指標可不限次切換購置油車或電車”的實踐，展現了一座超大城市在交通治理中的智慧與溫度。這也意味著，綠色轉型不必以犧牲消費者選擇權為代價，通過靈活的政策設計，完全可以實現“環保目標”與“民生需求”的雙贏。未來，隨著新能源車技術的持續突破和充電網絡的全麵覆蓋，更多消費者將主動擁抱電動化出行，而北京的探索，無疑為這一進程提供了寶貴的經驗。

責任編輯：李延安 主編：於建平