【文/網 王一】據印尼《雅加達郵報》、美國彭博社等外媒報道,印度尼西亞總統普拉博沃9月8日對內閣進行了改組,涉及財政部,政治法律安全統籌部等多個部門的一把手。其中,對長期掌舵財政部的部長斯裏·穆利亞尼·因德拉瓦蒂(Sri Mulyani Indrawati)的撤換,引發市場和外界關注。
穆利亞尼·因德拉瓦蒂是印尼任職時間最長的財政部長之一,最初於2005年由前總統蘇西洛·班邦·尤多約諾任命。在此後的20年間,她執掌財政部共14年,曆經三任總統。穆利亞尼·因德拉瓦蒂曾領導印尼稅製改革、幾次渡過全球經濟危機,並因幫助該國信用評級重返投資級而廣受讚譽。
她被撤換的消息一出,雅加達基準股指收盤下跌1.3%,國際債券價格走低,印尼盾離岸遠期匯率下跌0.7%。研究機構Pepperstone高級研究策略師邁克爾·布朗(Michael Brown)分析稱,國際投資者現在對印尼的財政前景感到擔憂,資本外流風險上升。
印尼國務秘書部長普拉塞蒂奧·哈迪8日解釋稱,穆利亞尼·因德拉瓦蒂既沒有辭職,也不是被罷免,“總統擁有任命內閣的權力。經過評估後,他決定進行人事調整”。
印尼前財政部部長斯裏·穆利亞尼·因德拉瓦蒂 彭博社
這是普拉博沃自2024年10月就職以來,首次進行大規模人事調整。此次調整也發生在近期印尼多地爆發抗議活動後不久的敏感時期。上月底,由於對國會發給議員們的月度住房津貼感到不滿,一些印尼民眾走上街頭抗議,隨後抗議活動在8月28日演變為暴力衝突。穆利亞尼·因德拉瓦蒂的家也在示威活動中遭到破壞。
分析人士表示,普拉博沃對穆利亞尼·因德拉瓦蒂的撤換有安撫民意之意,也是在為他的2026年預算案鋪路。印尼財政規定要求預算赤字不能超過國內生產總值(GDP)的3%,但普拉博沃力推的“免費學校餐”計劃,覆蓋8000多萬人口,令預算壓力陡增。
印度尼西亞國家研究和創新局政治分析師瓦西斯托·拉哈喬·賈蒂(Wasisto Raharjo Jati)認為,穆利亞尼·因德拉瓦蒂承擔了過多的壓力,她在過去兩屆政府中都表達過強烈的辭職意願,但被拒絕。現在印尼預算日益失衡,她離職是“多年積壓的願望終於實現”,而無論是“誰接任該職位,都將麵臨同樣的困境”。
穆利亞尼·因德拉瓦蒂的繼任者印尼存款保險機構理事會主席普爾巴亞,擁有美國普渡大學經濟學碩士和博士學位,長期參與政府決策與金融市場事務,曾擔任多個部委特別顧問,活躍於政策研究與學術機構。
印尼新財長普爾巴亞 路透社
英國路透社報道稱,普爾巴亞告訴記者,普拉博沃8%的經濟增長目標“並非不可能”,他上任後將找到快速提振經濟的辦法。他說:“我將創造6%到7%的經濟增長——這將(讓抗議者)自動消失,他們將忙於尋找工作和吃得好,而不是抗議。”
在上個月的一次演講中,普爾巴亞回顧了普拉博沃父親、前經濟部長蘇米特羅公平發展與社會正義的經濟思想。分析人士預計,普爾巴亞可能更願意配合普拉博沃的擴張性財政政策,可能恢複央行直接為政府融資的“負擔分擔”計劃。
印度尼西亞智庫經濟與法律研究中心執行主任比馬·尤迪斯蒂拉(Bhima Yudhistira)表示,雖然穆利亞尼·因德拉瓦蒂因稅負、債務和效率改革受到批評,但普爾巴亞並未展現出足夠進步的稅製改革思路,很可能延續前任的政策。
比瑪建議,新財長應實施實質性稅改,最明確的信號是將增值稅下調至8%、提高免稅收入門檻至每月700萬印尼盾,並推動對高收入行業和人群征收暴利稅,以保護中低收入群體,緩解社會矛盾。
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