9月8日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成'十四五'規劃”係列主題新聞發布會。司法部相關負責人介紹“十四五”時期推進社會主義法治建設和司法行政工作，服務經濟社會高質量發展有關情況。

司法部部長賀榮介紹，“十四五”時期，各級司法行政機關立足職能紮實推進法治建設相關任務的落實，以及政府立法、依法行政、刑罰執行、公共法律服務、涉外法治等各項工作，為圓滿完成“十四五”規劃目標任務、推進中國式現代化提供有力法治保障。

公共法律服務體係更加完善

“十四五”時期，我國深入推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等領域改革發展，覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體係基本建成並持續完善。目前，我國有律師83萬人、仲裁員6.7萬人、公證員1.5萬人、司法鑒定人4萬人、法律援助工作人員1.2萬人，每年辦理各類業務4000多萬件，在服務經濟社會高質量發展、保障群眾合法權益等方麵發揮了積極重要的作用。

司法部副部長吳言軍介紹，司法部不斷建立健全訴調、訪調、警調、檢調等對接機製，加強調解與仲裁、行政裁決、行政複議的有效銜接，深化完善以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局。目前，全國在人民法院、公安機關、信訪等部門共設立調解組織2.8萬個，大量矛盾糾紛通過銜接聯動機製及時就地化解。

在推進公證便民利民方麵，司法部有序推進公證執業區域放寬至省一級，推動學曆學位、機動車駕駛證、居民身份證、營業執照等公證事項“跨省通辦”，方便群眾就近辦理公證。同時，實行公證服務工作日錯峰延時、周末不打烊等便民舉措，切實解決群眾節假日辦理公證難等問題。

在調解工作方麵，司法部加強矛盾糾紛的排查化解，切實保障群眾合法權益，維護社會和諧穩定。“十四五”期間，全國調解組織年均調解各類糾紛近1600萬件，調解成功率95%以上。目前，全國共有人民調解委員會69.6萬個，5年來專職調解員由36.4萬人增至47萬人，提高29%，隊伍素質結構不斷優化，基本形成了覆蓋城鄉和重點領域的調解組織網絡。

護航經濟高質量發展

加快建設全國統一大市場是推動經濟高質量發展的重要舉措，法治發揮著重要保障作用。“十四五”時期，司法部持續加強法律法規製度供給和行政執法監督，以法治助力全國統一大市場建設。

一方麵，司法部切實加強法律法規製度供給，會同有關部門完成反不正當競爭法、反壟斷法、公平競爭審查條例、保障中小企業款項支付條例等一大批法律法規的製定修訂工作，完善統一大市場建設的製度規則。同時，全麵清理不利於統一大市場建設的相關法規政策。2024年，司法部統籌開展涉及不平等對待企業法律法規政策的清理工作，修改廢止的全部工作將於年內完成。

另一方麵，強化行政執法協調監督。今年3月份以來，規範涉企執法專項行動在全國範圍內全麵推開。“根據國務院有關方案，国产AV蜜桃网站緊盯企業和群眾反映強烈的執法突出問題開展集中糾治，目前已取得階段性成效。”賀榮表示，一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規異地執法、趨利性執法等問題得到有效糾治。今年1月份至8月份，各地涉企行政檢查數量同比普遍下降30%以上。二是專項行動堅持嚴格依法，堅守法治原則，該嚴則嚴、當寬則寬。今年以來，查糾執法突出問題相關案件4.7萬件。今年1月份至8月份，有關部門依法查辦重點領域違法行為、糾治執法不作為案件4400多件，嚴格規範公正文明執法的理念進一步強化。

目前，司法部正在加快製定《行政執法監督條例》，研究完善行政裁量權基準製度，持續健全規範涉企行政執法的長效機製。

行政複議提質增效

行政複議在監督依法行政、化解行政爭議等方麵正發揮越來越重要的作用。司法部副部長胡衛列介紹，“十四五”期間，司法部立足職責，推動行政複議改革完善、提質增效，更好發揮公正高效、便民為民的製度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。

司法部通過行政複議體製改革，將分散在地方各部門的行政複議職責集中到各級政府統一履行，由司法行政機關具體辦理。地方複議機關由3萬多個精簡到3000多個，優化了行政複議的管轄體製。各地普遍建立行政複議委員會，切實提高行政複議的公正性和公信力。

同時，製定了加強行政複議調解的指導意見，將調解貫穿行政複議全過程，2024年以來通過調解和解方式結案16.8萬件，占比達23%，有效促進了社會和諧。上線在線複議係統，指導各地落實各項便民舉措，2024年全國新收行政複議案件74.96萬件，同比增長94.7%。經複議後，90.3%的案件實現案結事了。今年上半年，新收複議案件34.75萬件，同比增長16.8%，越來越多的群眾和企業首選行政複議化解行政爭議。

此外，堅持有錯必糾，加大行政複議監督糾錯的力度和製度剛性，2024年以來糾正違法和不當行政行為8.2萬件。強化以案促改、以案促治，針對執法共性問題製發行政複議意見書、建議書1.1萬餘份，有效提升新業態市場準入、新就業群體社會保障、小區物業管理等領域的依法行政水平，促進法治政府建設和民生保障。