車東西（公眾號：chedongxi）作者 ｜ 郭月編輯 ｜ 誌豪

車東西9月13日消息，工業和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、海關總署、市場監管總局、國家能源局等八部門印發《汽車行業穩增長工作方案（2025-2026年）》的通知（簡稱“《通知》”）。

▲工信部等8部門印發《通知》

《通知》為全麵貫徹落實黨中央、國務院決策部署，努力實現汽車行業經濟發展主要預期目標，製定汽車行業穩增長工作方案。

其總體要求包括大力發展智能網聯新能源汽車，擴大國內消費，提升供給質量，優化發展環境，深化國際合作，實現質的有效提升和量的合理增長，為國民經濟持續回升向好貢獻積極力量。

《通知》主要目標為：2025年，力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%。汽車出口保持穩定增長。汽車製造業增加值同比增長6%左右。2026年，行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。

為了實現這些目標，《通知》指出了4方麵的工作舉措，並指出一係列具體要求，涵蓋有條件批準L3級車型生產準入、高質高效推進新能源汽車、動力電池、自動駕駛、汽車芯片等重點急需標準研製任務、規範汽車企業OTA升級活動、完善企業退出機製等。

並且，同樣在今天，業內有消息稱工信部將於下周就智能網聯汽車組合駕駛輔助係統標準公開征求意見，標準擬對組合駕駛輔助係統進行精細化管理，並進一步分類，例如單車道、多車道、領航輔助等。智能網聯汽車組合駕駛輔助係統標準預計於今年年底發布。

行業規範動作加快，輔助駕駛正逐漸走向成熟。

《通知》為全麵貫徹落實黨中央、國務院決策部署，努力實現汽車行業經濟發展主要預期目標，製定汽車行業穩增長工作方案。

其總體要求包括大力發展智能網聯新能源汽車，擴大國內消費，提升供給質量，優化發展環境，深化國際合作，實現質的有效提升和量的合理增長，為國民經濟持續回升向好貢獻積極力量。

《通知》主要目標為：2025年，力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%。汽車出口保持穩定增長。汽車製造業增加值同比增長6%左右。2026年，行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。

為了實現這些目標，《通知》指出了4方麵的工作舉措，並指出一係列具體要求，涵蓋有條件批準L3級車型生產準入，高質高效推進新能源汽車、動力電池、自動駕駛、汽車芯片等重點急需標準研製任務，規範汽車企業OTA升級活動，完善企業退出機製等。

並且，同樣在今天，業內有消息稱工信部將於下周就智能網聯汽車組合駕駛輔助係統標準公開征求意見，標準擬對組合駕駛輔助係統進行精細化管理，並進一步分類，例如單車道、多車道、領航輔助等。智能網聯汽車組合駕駛輔助係統標準預計於今年年底發布。

行業規範動作加快，輔助駕駛正逐漸走向成熟。

一、著力擴大國內消費 有條件批準L3級車型生產準入

《通知》核心舉措之一就是著力擴大國內消費。

該文件指出了更詳細的要求，包括加快新能源汽車全麵市場化拓展、進一步加大力度促進汽車消費、推動智能網聯技術產業化應用等。

具體來看，這些實施路徑中包括非常關鍵一點，即推進智能網聯汽車準入和上路通行試點，有條件批準L3級車型生產準入，推動道路交通安全、保險等法律法規完善。

此外，其實施路徑還包括支持汽車以舊換新、新能源城市公交車及動力電池更新，鼓勵汽車限購地區優化限購政策，落實二手車銷售“反向開票”，異地交易登記等便利化措施，探索建立線上交易管理製度，支持汽車、信息通信、交通等行業企業以數據為紐帶探索新型商業模式等。

二、提升供給質量 推進重點急需標準研製任務

《通知》第二項核心舉措就是持續提升供給質量。

這項工作舉措要求以技術創新激發潛在消費需求。

這包括加快組織實施和超前布局汽車領域重大科技項目，加快突破汽車芯片、操作係統、人工智能、固態電池等關鍵技術，持續提升產品經濟性、耐久性、舒適性等性能，開發更多適應消費者需求的智能交互、智能駕駛等新功能。

為了提升供給質量，這項工作舉措明確要求以標準升級引領產品質量提升。

這包括要高質高效推進新能源汽車、動力電池、自動駕駛、汽車芯片等重點急需標準研製任務。加強行業監管，提高生產一致性監督檢查效能。

該舉措還指出要保障產業鏈供應鏈穩定。

這要求持續開展大企業“發榜”中小企業“揭榜”工作，助力更多中小企業融入大企業供應鏈，並且要發揮汽車產業鏈安全監測評估公共服務平台作用，動態監測鏈上企業供應變化趨勢，及早識別安全風險。

該舉措還要求加快汽車行業數字化、智能化轉型。

這包括推動人工智能在研發設計、生產製造、運營管理等場景應用，支持企業分級建設智能工廠，培育麵向場景數字化產品和解決方案。健全行業數字化轉型服務體係，開展汽車行業數字化轉型服務商分類分級評價規範標準研製與應用推廣，培育一批專業化服務商。

三、規範汽車企業OTA升級 完善企業退出機製

《通知》第三項核心舉措是優化產業發展環境。

這項舉措要求完善基礎設施體係。

這包括優化完善城市、鄉鎮、公路沿線及居住區充換電設施網絡布局，推動高速公路充換電基礎設施建設，因地製宜開展配電網改造，有序推進氫能基礎設施建設。

深入開展縣鄉地區充電基礎設施建設應用推廣活動，力爭實現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。鼓勵大功率充電、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術推廣應用，推進車網互動技術研發應用。

這項舉措還要求優化行業管理政策。

這包括推進道路機動車輛生產企業和產品準入管理改革，結合新技術發展修訂準入審查技術要求，製定新能源汽車產品同一型式判定技術條件，編製汽車數據出境安全指引政策文件，開展產品自我檢驗、貨車產品上裝委托加裝管理。

該舉措還指出要研究推動汽車生產企業集團化管理，支持龍頭企業做優做強。

加強搭載組合駕駛輔助功能智能網聯汽車管理，規範汽車企業OTA升級活動。推動加快《機動車生產準入管理條例》立法，完善企業退出機製。

該舉措還包括進一步規範汽車產業競爭秩序。落實國務院常務會議部署，堅持遠近結合、綜合施策，切實規範產業競爭秩序。

加強成本調查和價格監測，強化產品生產一致性監督檢查，督促重點車企落實好支付賬期承諾。發揮“重點車企踐行賬期承諾問題（建議）反映窗口”作用，受理供應商相關問題反映並協調推動解決，指導行業機構製定整車企業供應商賬款支付規範。

開展汽車行業網絡亂象專項整治，規範行業數據信息發布，依法打擊虛假宣傳、商業詆毀等行為，堅決維護健康有序、風清氣正的市場環境。此外，該舉措還強調要加強報廢和回收利用管理。

《通知》第四項核心舉措是提升國際開放合作水平，這一舉措要求促進汽車出口提質增效、提升汽車出口金融服務水平、完善物流運輸體係、深化中外多層次合作。

四、加強對重點企業預警研判 幫助企業紓困解難

最後，《通知》還指出了3項保障措施。其一是加強統籌協調：發揮新能源汽車產業發展部際協調機製作用，加強產業發展新階段重大問題研究，研究製定符合當前實際、麵向未來需求的支持政策體係。

其二是強化運行監測：構建央地協同監測預警機製，加強重點企業和關鍵領域發展動態分析，針對重點地區、主要企業、關鍵領域加強苗頭性、傾向性問題預警研判，及時掌握行業發展情況和企業痛點難點堵點，幫助企業紓困解難。

其三是加強人才培養：持續編製新能源汽車人才需求預測報告，建立重點人才清單、人才庫。鼓勵科研機構、高校和企業開展聯合培養，拓展引才渠道，加大車用芯片、操作係統、基礎材料等關鍵領域高層次人才引進力度。